在公共招标程序中，一个最受争议的问题是在低于欧盟相关门槛的情况下应用担保。《2023年第36号法令》第53条规定了这一领域，提供了明确的指示，但也留下了对其应用方式和可能的减少的解释和讨论空间。
首先，需要强调的是，根据第53条的规定，临时担保通常不需要，除非在招标决策中特别指出存在特殊需求。在这种情况下，担保金额不得超过招标金额的1%。
“您的业务需要保证吗？”
直接在线联系我们，即时获取报价，或致电我们最近的一个办事处：电话：+39 055 49.32.199 – 电话：+39 02 667.124.17 电子邮件：info@italiafideiussioni.it 也可以通过 WhatsApp 联系我们：+39 339 7150257
“为什么不看看我们客户的见证？您会惊讶地发现我们在满足他们需求方面的高效表现。
这一规定旨在简化在风险有限的情况下对招标机构的金融风险管理，从而为担保管理提供更大的灵活性。
至于最终担保，通常会被要求，并且其金额固定为合同金额的5%。然而，招标机构有权决定“在适当理由的情况下”不要求它。
这一规定赋予了招标机构一定的自主裁量权，使其能够逐案评估是否需要最终担保，并在必要时偏离标准百分比。
一个受争议的问题涉及到低于门槛的担保形式。尽管第53条明确提到临时担保，但对于最终担保却没有提及超过门槛的委托所适用的规定。这导致了关于是否将第106条规定的减免适用于低于门槛的担保的疑问。
国务院说明报告中提出了一个澄清，指出“第一款（第106条）中已删除了对欧盟门槛以下合同的引用，因为这些合同的临时担保管理规定包含在第二册第一部分中”，因此仅适用于第53条和最终担保金额的5%限制。
这一解释为该问题提供了明确的指导，消除了不确定性，并促进了法规的更正确应用。
然而，关于是否需要进一步澄清或修改法规以确保在公共招标程序中担保的一致性和清晰性仍然存在辩论。
公共招标中的担保减免：新规定的深入分析
最近，公共招标法规景观得到了重大的更新，特别是关于担保减免的规定。
《2023年新招标法典》引入了一系列标准和条件，使经济运营者能够在临时和最终担保上享受折扣，同时促进质量、中小企业（SMEs）参与和数字工具的采用。
其中一个主要变化是经济运营者有可能获得临时和最终担保的折扣，为其在公共招标市场上提高竞争力提供了切实的激励。然而，享受这些优惠是受到特定要求和条件的约束的，了解和遵守这些条件对于获得法定优势至关重要。
特别是，新法典规定了以下减免：
- 根据欧洲标准UNI CEI ISO 9000认证的质量体系的运营商可获得30%的减免：这一减免旨在促进采用认证的质量管理系统，承认高标准在经济活动中的重要性。
- 微型、小型和中型企业（SMEs）可获得50%的减免：这一激励措施旨在支持和促进SMEs参与公共招标程序，承认它们在经济和创新中的关键作用。
公共招标中的担保减免：新规定的深入分析
在规范公共招标的广泛法规中，临时担保的问题处于激烈辩论的中心。
《2023年第36号法令》的引入带来了重大变化，将其适用范围扩大到中标之前的时间点。这一规定包含在第106条第6款中，引发了法律和经济领域的激烈讨论。
直接前身，《2016年第50号法令》第93条将临时担保的作用限制在中标后的阶段。因此，担保仅覆盖由于承包商或采用反黑名单信息而导致合同未签署的特定事件。
尽管这种方法在功能上是有效的，但却因其被认为无法保证招标程序的正确管理而受到批评。
随着《2016年第36号法令》的出台，临时担保提供的保障范围在时间和延伸上发生了重大变化。现在，担保已经在中标提案之后应用，事实上提前了中标阶段。
这一修改扩大了担保的适用范围，将其保护范围扩展到即使收到中标提案但由于外部因素或采用反黑名单信息而未能签订合同的竞争对手。
这一变化引发了从业者之间的激烈辩论。一方面，有人称赞新规定是对参与招标的企业利益保护的一大进步。在中标过程的如此早期阶段获得临时担保的可能性提供了更大的经济保障，并减少了由于可能的延迟或官僚障碍而导致的财务损失的风险。
另一方面，也有一些批评声音，质疑这一扩展的有效性和必要性。一些专家对可能产生的负面后果表示担忧，担心招标程序的复杂性和对企业的成本增加。此外，人们怀疑这种扩大的覆盖范围是否真的能够提高公共招标程序的透明度和公平性。
总之，在《2016年第36号法令》的背景下，临时担保的问题代表了公共招标领域的一个备受关注和辩论的主题。尽管人们欢迎改善竞争对手的保护措施，但我们也需要密切关注这一法律扩展的实际影响，认真评估其对招标程序和涉及企业动态的影响。
联系我们
“为什么不看看我们客户的见证？您会惊讶地发现我们在满足他们需求方面的高效表现。”
“您的业务需要保证吗？”
直接在线联系我们，即时获取报价，或致电我们最近的一个办事处：电话：+39 055 49.32.199 – 电话：+39 02 667.124.17 电子邮件：info@italiafideiussioni.it 也可以通过 WhatsApp 联系我们：+39 339 7150257
“为什么不看看我们客户的见证？您会惊讶地发现我们在满足他们需求方面的高效表现。